任何單位和個(gè)人不得在學(xué)校、幼兒園門前擺攤設(shè)點(diǎn)，散發(fā)商業(yè)廣告;劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂活動(dòng)應(yīng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍;學(xué)校文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向本校學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放……首都未成年人保護(hù)工作將更加有法可依。現(xiàn)行的《北京市未成年人保護(hù)條例》今年將完成修訂，目前修訂草案正在征求意見中。
街鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬設(shè)保護(hù)站
市民政局介紹，此次修訂擬規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，居委會(huì)、村委會(huì)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)協(xié)助政府履行未成年人保護(hù)相關(guān)工作職責(zé)，司法機(jī)關(guān)確定專門機(jī)構(gòu)或指定專門人員辦理涉及未成年人案件。
家庭和學(xué)校一直是未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。此次修訂草案明確未成年人的監(jiān)護(hù)人及其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)校、幼兒園、社區(qū)等開展的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，提升家庭教育能力。市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、衛(wèi)生健康、公安、網(wǎng)信等部門和婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定并向社會(huì)公布家庭監(jiān)護(hù)指引。
未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，未成年人的監(jiān)護(hù)人所在單位，以及學(xué)校、幼兒園等，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育、勸誡制止，可以根據(jù)需要督促或者提供家庭教育指導(dǎo)。情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
學(xué)校門前不得散發(fā)商業(yè)廣告
修訂草案還明確社會(huì)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)各方主體責(zé)任。本市鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和個(gè)人，開展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。
草案提出，學(xué)校文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向本校學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化旅游、體育等部門采取措施，鼓勵(lì)和支持學(xué)校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，向非本校未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放文化體育設(shè)施。
修訂草案還提到，學(xué)校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所;周邊100米內(nèi)不得設(shè)置煙(含電子煙)銷售網(wǎng)點(diǎn)。任何單位和個(gè)人不得在學(xué)校、幼兒園門前擺攤設(shè)點(diǎn)，散發(fā)商業(yè)廣告。
征求意見稿還明確：劇本娛樂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)劇本娛樂活動(dòng)內(nèi)容和場(chǎng)景進(jìn)行未成年人適齡等審查，并設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂經(jīng)營服務(wù)。
相關(guān)單位招聘應(yīng)查犯罪記錄
旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，接待未成年人入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)未成年人身份，詢問其監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、同住人員身份關(guān)系等情況，并如實(shí)記錄。存在“成年人攜未成年人入住，但不能說明身份關(guān)系或身份關(guān)系明顯不合理”“異性未成年人共同入住、未成年人多次入住、與不同人入住，又沒有合理解釋”等情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系未成年人的監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。
密切接觸未成年人的單位招聘工作人員(含勞務(wù)派遣和服務(wù)外包人員)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其有前述行為違法犯罪記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
鼓勵(lì)報(bào)告侵害未成年人線索
修訂草案鼓勵(lì)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)。此次修訂細(xì)化完善了法律援助、社會(huì)調(diào)查和社會(huì)觀護(hù)等司法保護(hù)制度。如，涉案未成年人因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的，有材料證明未成年人無固定生活來源的，依法免于核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法責(zé)令有嚴(yán)重不良行為的未成年人以及未成年犯罪嫌疑人、被告人接受社會(huì)觀護(hù)。
北京已經(jīng)開通12345未成年人保護(hù)服務(wù)熱線。本市鼓勵(lì)通過熱線報(bào)告不利于未成年人身心健康、侵害未成年人合法權(quán)益或者未成年人面臨危險(xiǎn)的情形和線索，經(jīng)查證屬實(shí)，為防范、制止和懲治危害未成年人身心健康行為發(fā)揮了重要作用的，由有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。(本報(bào)記者 任珊)
關(guān)鍵詞： 未成年人保護(hù)條例 學(xué)校文體設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)保護(hù) 營業(yè)性娛樂場(chǎng)所
