6月8日，記者從稷山縣有關部門了解到，該縣為有效破解鄉鎮“看得見管不著”、縣直部門“管得著看不見”等執法難題，聚焦權責明晰、隊伍規范、執法聯動等內容，以綜合執法1個操作規范和九大行動為主抓手，探索建立鄉鎮綜合行政執法九大實施方案，在打通基層治理“最后一公里”上取得積極成效。
圍繞推進鄉鎮綜合執法工作，稷山縣委組織部、縣委編辦和縣司法局組建“領導專班”，一手抓政策，一手抓落實，實地調研、找準問題、分析原因、提出舉措、強化落實;縣直綜合行政執法隊伍等抽調業務骨干組建“專業班”，開展進一步細化具體任務，確保各項工作精準落地;由各鄉鎮新考錄大學生、輔助執法人員等組建“后備班”，由專業隊伍做好幫帶，指導后備執法人員開展綜合執法工作，確保執法人員快速進入工作角色，有效處理執法問題。對于下放鄉鎮的41項執法事項，分別編制了“運行流程圖”“廉政風險圖”，繪制了重大行政執法決定法制審核流程圖，制定了行政執法事項服務指南，為鄉鎮執法制定了操作規范。今年以來，通過9次“大講堂”線上培訓、2次送法律知識到鄉鎮、模擬考試等方式，全面提升鄉鎮執法人員法律素養。縣直各職能部門12次深入鄉鎮就執法實務對鄉鎮執法機構逐環節、手把手指導，確保鄉鎮執法人員快速上手、規范執法。
該縣靈活采取“綜合執法+專業執法+聯合執法”的執法模式，有效解決鄉鎮執法“不敢管、立案難”的問題。各鄉鎮執法隊伍與住建、農業農村、交通運輸等部門密切協作，嚴格按照鄉鎮綜合行政執法統一操作規程進行調查取證。今年以來，共拆除亂搭亂建農村自建房102間、危房367間。司法、農業農村、自然資源等部門指導鄉鎮執法部門科學把控、分類施策，對農村普遍存在的口頭合同、爭議合同等逐項過篩，確保村集體經濟“顆粒歸倉”。目前，已分類規范合同1803個，全面清理違法合同713份，為28個村集體增加收益165.83萬余元。
該縣還建立“全科網格+法律顧問”協同執法模式，各鄉鎮黨委成立綜合行政執法委員會，不定期深入基層調研，對各鄉鎮在制度建設、場所設施、人員配置方面存在的問題督促整改。建立綜合執法事前、事中、事后公開機制，依法公開行政執法各個環節有關信息，對執法主體的審查、決定、送達、執行等執法活動進行記錄并歸檔，實現執法全過程留痕和可回溯管理。對已完成的執法案件，及時將立案依據、實施程序、救濟渠道向社會公示，實現全方位行政執法公開透明，多措并舉提升群眾滿意度。
