北京青年報記者10月26日從重慶市人大官方網站獲悉，《重慶市養犬管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)已經重慶市五屆人大常委會兩次審議，擬于今年11月提請市人大常委會第三次審議。北青報記者注意到，《條例》中要求養犬人和管理人應遵守防止犬吠影響他人正常生活的規定。此外，《條例》中還規定不得有遺棄飼養犬只的行為，違反者可由公安機關處1000元以下的罰款。

據介紹，重慶市為了規范養犬行為，保障公眾健康和人身財產安全，維護社會公共秩序和環境衛生，根據有關法律、行政法規，結合重慶市實際，制定了《條例》。養犬管理實行政府監管、養犬人自律、基層組織參與、社會公眾監督相結合的原則。《條例》中規定，對不文明養犬行為，任何單位和個人可以進行批評、勸阻，并向公安機關等有關部門投訴、舉報，公安機關等有關部門應當及時處理。對正在傷人的犬只，任何人可以采取措施進行控制;難以控制的，可以就地捕滅。

此外，《條例》中要求重點管理區內個人養犬的，每戶不超過兩只，所在社區或者住宅區相關公約明確約定可以飼養超過兩只的，應當取得居民委員會或者業主委員會證明。重點管理區犬只生育幼犬的，養犬人應當在幼犬出生后90日內，將超過限養數量的犬只送交符合條件的其他個人、單位或者犬只收容留檢場所。

此次發布的《條例》中提到，養犬人和管理人應防止和制止犬只造成他人人身、財產損害，防止犬吠影響他人正常生活。攜犬進行戶外活動時，應當使犬只與行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童保持安全距離。

《條例》中明確規定，養犬人和管理人不得放任、驅使犬只恐嚇、攻擊他人或者損毀他人財物，不得飼養有嚴重傷人記錄的犬只，不得遺棄飼養犬只。違反上述規定者由公安機關處警告或者100元以上500元以下的罰款;情節嚴重的，處500元以上1000元以下的罰款。《條例》中還規定，放任犬吠干擾他人正常生活者由公安機關依法給予治安管理處罰。

重慶市人大常委會今年4月曾發文稱，今年，重慶市人大監察司法委將重點做好《重慶市養犬管理條例(草案)》等的調研、論證、審議工作。

文中稱，關于養犬管理，目前還沒有直接的上位法。政府規章《重慶市養犬管理暫行辦法》實施多年，一直未作修改，相關的管理制度也比較滯后。重慶市人大監察司法委副主任委員黃源彪稱，隨著社會發展和城鎮化的進程，涉犬糾紛增多與養犬管理落后之間的矛盾日益突出，迫切需要通過地方立法予以規范，以進一步加強重慶市養犬管理，規范養犬行為，保障群眾身體健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環境。

(文/本報記者屈暢)

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